八、将受贿财物用于本单位合法开支的问题

　　有的被告人将受贿赃款用于单位开支，如用于给职工发奖金、加班费、车旅费，集体娱乐消费等。这部分款项是否应当从其个人受贿的金额中予以扣除。笔者认为：首先，只要被告人的行为符合受贿罪的构成要件，就构成受贿罪。至于被告人在受贿后将款用于干什么，实际上是被告人对赃款的处分，被告人既可以 自已挥霍，亦可以转送他人，或给职工发奖金、加班费、车旅费，集体娱乐消费等，甚至可能将财物捐献希望工程。但是，无论行为人如何处分财物，都不能改变受贿犯罪行为已经完成，不影响受贿犯罪的认定。因此，在认定行为人受贿数额时不应扣除用于公务开支的赃款。其次，正确区分获取合法报酬与受贿的界限。所谓合法报酬是指在法律、政策和组织纪律允许的范围内，或利用业余、休息时间，用自己的科技和劳动能力，为他人临时进行某项工作或提供咨询服务，而获取的合理劳动报酬，则应属于个人的合法收入，而不能认为是犯罪。对于国家工作人员没有利用职务上的便利为他人推销产品、购买物品、联系业务，而事后以酬谢费名义索取、收受财物的，也不宜以受贿罪论处。对于其中违反党政机关工作人员严禁经商规定，或者违反有关工作制度和纪律的，则应由其所在单位处理。如果单位对采购、推销人员规定给予提成费和奖金不合适的，则属于滥发奖金、补贴，更不宜作犯罪处理。

　　九、 关于“ 510廉政 帐户” 的问题

　　为了贯彻党中央反腐倡廉的精神，有些地方纪检监察设立了“ 510廉政 帐户”，让收受贿赂的国家工作人员将受贿存入 该帐户，其出发点是好的。反对者认为设立 “ 510廉政 帐户” 的本身就与我国反腐倡廉的宗旨相悖，助长了腐败。笔者认为，设立廉政 帐户的相关规定属行政法规的范畴，将受贿款交入廉政 帐户，只限于是否受党纪政纪处分的问题。而对收受贿赂是否构成犯罪，应按《刑法》的规定。因此，只要收受贿赂构成受贿罪的，既使将款交入廉政 帐户，应按受贿罪既遂处理，在量刑时应按退赃，从轻或减轻处理。

　　案例 1、张 XX，男， 41岁，某县政府副县长。王 XX送给张 XX5万元，并说，张县长，谢谢了，以后还请多关照。李 XX到张家送钱一包 5万元，并说，张县长，以前我女儿婚时你送过礼，现在你装房子，我表示一下，以后有事还请多关照。但张交代，王李二人送钱的目的是想让其今后在建设工程方面多关照，而事实上其并未关照过此二人。成都市中院认为，王李二人分别送钱时请张多关照，送钱的意图是明显的，即想在项目承建上得到张的照顾。被告张 XX在供述中承认其 明白二人送钱的这一意图，但仍收取了这 10万元现金，是以收钱的行为向送钱人承诺，要为送钱人谋取利益，虽未实际给王张二人谋取利益，可在量刑时酌情考虑，但不影响犯罪构成。收受的 10万元钱已退还。一审判处 10年有期徒刑。

　　张不服上诉至四川省高级人民法院，省高院认为，被告人张 XX身为国家工作人员，明知他人要求在建设工程方面给予关照而送钱，仍利用职务之便收受财物， 是承说为他人谋取利益，是一种钱权交易。至于张 XX将收受的部分钱用于单位垫付款和给部分人发奖金、加班费，是张 XX对受贿款所 作出的处分，不影响对受贿数额的认定。张 XX收受贿赂 10万元，正是刑法第三百八十三条第一项规定的犯罪数额底线。张 XX有自首情节，没有给行贿人谋取实际利益，并已在案发后退清全部赃款首悔罪表现。在此情况下，依照刑法第三百八十三条第一项规定的最低刑罚对张 XX判刑，仍显过重。根据本案情节，对张 XX可减轻处罚。原判认定事实和定罪正确，审判程序合法，但量刑不当，改判为有期徒刑六年。